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国务院办公厅印发《关于整理规范工程建设领域包管金的通知》
04/07.2016
新华社北京6月27日电 国务院办公厅日前印发《关于整理规范工程建设领域包管金的通知》（以下简称《通知》），， ，，， ，周全安排整理规范工程建设领域包管金事情。。。。 。。
《通知》指出，， ，，， ，整理规范工程建设领域包管金，， ，，， ，是推进简政放权、放管团结、优化服务刷新的须要步伐，， ，，， ，有利于减轻企业肩负、引发市场活力，， ，，， ，有利于生长信用经济、建设统一市场、增进公正竞争、加速修建业转型升级。。。。 。。
《通知》从七个方面，， ，，， ，提出了整理规范工程建设领域包管金的详细政策步伐。。。。 。。
一是周全整理种种包管金。。。。 。。对修建业企业在工程建设中需缴纳的包管金，， ，，， ，除依法依规设立的投标包管金、履约包管金、工程质量包管金、农民工人为包管金外，， ，，， ，其他包管金一律作废。。。。 。。对作废的包管金，， ，，， ，自通知下发之日起，， ，，， ，一律阻止收取。。。。 。。
二是转变包管金缴纳方法。。。。 。。对保存的投标包管金、履约包管金、工程质量包管金、农民工人为包管金，， ，，， ，推行银行保函制度，， ，，， ，修建业企业可以银行保函方法缴纳。。。。 。。
三是准时返还包管金。。。。 。。对作废的包管金，， ，，， ，各地要于2016年底前退还相关企业；；；；；；；对保存的包管金，， ，，， ，要确保准时返还。。。。 。。未按划定或条约约定返还包管金的，， ，，， ，包管金收取方应向修建业企业支付逾期返还违约金。。。。 。。
四是严酷工程质量包管金管理。。。。 。。工程质量包管金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%。。。。 。。在工程项目完工前，， ，，， ，已经缴纳履约包管金的，， ，，， ，建设单位不得同时预留工程质量包管金。。。。 。。
五是实验农民工人为包管金差别化缴存步伐。。。。 。。对一准时期内未爆发人为拖欠的企业，， ，，， ，实验减免步伐；；；；；；；对爆发人为拖欠的企业，， ，，， ，适当提高缴存比例。。。。 。。
六是规范包管金管理制度。。。。 。。对保存的包管金，， ，，， ，要抓紧修订相关执律例则，， ，，， ，完善包管金管理制度和详细步伐。。。。 。。对作废的包管金，， ，，， ，要抓紧修订或废止与整理规范事情要求纷歧致的制度划定。。。。 。。在整理规范包管金的同时，， ，，， ，通过纳入信用系统等方法，， ，，， ，逐步建设监视约束修建业企业的新机制。。。。 。。
七是严禁新设包管金项目。。。。 。。未经国务院批准，， ，，， ，各地区、各部分一律不得以任何形式在工程建设领域新设包管金项目。。。。 。。周全推进工程建设领域包管金信息果真，， ，，， ，建设举报查处机制，， ，，， ，按期宣布查处效果，， ，，， ，曝光违规收取包管金的典范案例。。。。 。。
《通知》要求，， ，，， ，各地区、各部分要增强组织向导，， ，，， ，制订详细计划，， ，，， ，强化监视检查，， ，，， ，起劲稳妥推进，， ，，， ，切实将整理规范工程建设领域包管金事情落实到位。。。。 。。住房城乡建设部、财务部要亲近跟踪希望，， ，，， ，增强统筹协调，， ，，， ，对不按要求整理规范、瞒报包管金收取情形的，， ，，， ，要严肃追究责任，， ，，， ，确保整理规范事情取得实效。。。。 。。